Началась история с неприятнейшего происшествия с полотном Ивана Шишкина в 2004 году, которое едва успели снять с торгов крупного аукционного дома в Лондоне. Картина оказалась перелицованной из работы западноевропейского художника Куккука, однако имела сертификат подлинности из Государственной Третьяковской галереи. Подобных картин становилось все больше, и все чаще скандалы делались достоянием публики. В ноябре 2006 года Роскультура приняла решение исключить из устава музеев пункт о проведении коммерческой экспертизы